Страны Евросоюза должны рассмотреть возможность использования замороженных валютных резервов России для покрытия расходов на восстановление Украины после войны, заявил Жозеп Боррель, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности.
В пример он привел Афганистан: США заблокировали активы его центробанка на $3,5 млрд, в том числе с целью потенциальной выплаты компенсаций жертвам терактов, а также для финансирования поставок в страну гуманитарной помощи. Было бы логично рассмотреть аналогичные шаги в случае с российскими резервами, сказал Боррель в интервью Financial Times:
Я бы очень поддержал [такой шаг], потому что он абсолютно логичен. У нас в кармане есть деньги, и пусть кто-нибудь объяснит мне, почему так можно поступать с афганскими деньгами и нельзя — с российскими.
В начале войны ЕС и его союзники заморозили сотни миллиардов долларов валютных резервов Банка России. В марте министр финансов Антон Силуанов заявил, что под санкции попало около $300 млрд из примерно $640 млрд.
Представители ЕС изучали вопрос о том, можно ли каким-то образом использовать российские резервы для восстановления Украины, но официальных предложений на эту тему Брюссель пока не делал. Боррель выдвинул эту идею в качестве одного из способов заставить Россию заплатить за разрушения.
В апреле министр финансов США Джанет Йеллен, отвечая на вопрос, можно ли пустить российские резервы на восстановление Украины, сказала, что к нему нельзя подходить легкомысленно. Делать это необходимо только в координации с союзниками, и для этого может потребоваться принятие соответствующего закона в США, сказала Йеллен.
По словам Борреля, финансирование восстановления Украины — один из важнейших политических вопросов, учитывая, что потребуется «невероятное количество средств». Необходимо обсуждать методы обеспечения «военных компенсаций» из России, считает он.
Европейская комиссия (ЕК) заявила, что стоимость восстановления может исчисляться сотнями миллиардов евро и ожидается, что Европа возьмет на себя значительную часть этого бремени. Суммы, собранные партнерами Украины на последних конференциях, — лишь «капля в море», сказал Боррель.
Президент США Джо Байден предложил для этой цели продать арестованные активы олигархов, такую идею поддержал на прошлой неделе и президент Европейского совета Шарль Мишель. Представители ЕК изучают способы юридического обеспечения такой неоднозначной меры, учитывая необходимость соблюсти надлежащие правовые процедуры и не ущемить права владельцев активов. Конфискация иногда применяется после признания человека виновным в уголовном преступлении, но попадание под санкции не может служить таким основанием.
Конфискация валютных резервов России — решительный шаг, который может сильно обеспокоить правительства тех стран, что имеют напряженные отношения с ЕС и его партнерами. Но Боррель указывает на решение США по афганским активам как на прецедент.
«Кто будет платить за восстановление Украины – один из самых актуальных вопросов», – сказал он.
